交通运输部关于印发《出租汽车效劳质量信誉审核步伐》的通知
2022-05-27
提要:各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）： 现将《出租汽车效劳质量信誉审核步伐》印发给你们，请遵照执行。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：
现将《出租汽车效劳质量信誉审核步伐》印发给你们，请遵照执行。
交通运输部
2022年5月27日
（此件果真宣布）
出租汽车效劳质量信誉审核步伐
第一章 总 则
第一条 为规范出租汽车谋划行为，建设完善出租汽车行业信用系统，提升出租汽车效劳水平，凭证《国务院办公厅关于深化刷新推收支租汽车行业康健生长的指导意见》（国办发〔2016〕58号）等有关划定，制订本步伐。
第二条 出租汽车效劳质量信誉审核，应当遵守本步伐。
出租汽车效劳质量信誉审核，包括对出租汽车企业（含巡游出租汽车企业和网络预约出租汽车谋划者）、驾驶员（含巡游出租汽车驾驶员和网络预约出租汽车驾驶员）的效劳质量信誉审核。
第三条 出租汽车效劳质量信誉审核事情应当遵照果真、公正、公正的原则。
第四条 交通运输部认真指导天下出租汽车效劳质量信誉审核事情。
各省、自治区人民政府交通运输主管部分认真组织向导本行政区域内出租汽车效劳质量信誉审核事情。
直辖市、设区的市级或者县级出租汽车行政主管部分（以下称出租汽车行政主管部分）详细实验本行政区域内的出租汽车效劳质量信誉审核事情。
第二章 出租汽车企业效劳质量信誉审核品级划分
第五条 出租汽车企业效劳质量信誉审核品级分为AAAAA级、AAAA级、AAA级、AA级、A级和B级。
第六条 巡游出租汽车企业（简称巡游车企业）效劳质量信誉审核指标包括：
（一）企业治理指标：治理制度、驾驶员权益包管、信息化治理、效劳质量信誉档案、驾驶员聘用、培训教育等情形；
（二）清静运营指标：清静责任落实、交通责任事故殒命率、交通违法行为等情形；
（三）运营效劳指标：运营违规行为、车容潮Р、驾驶员仪容和行为举止、效劳评价、媒体曝光等情形；
（四）社会责任指标：维护行业稳固情形；
（五）加分项目：政府及部分表扬奖励、社会公益、新能源车辆使用等情形。
第七条 网络预约出租汽车谋划者（以下称网约车平台公司）效劳质量信誉审核指标包括：
（一）企业治理指标：线下效劳能力、驾驶员权益包管、信息报备、车辆装置卫星定位装置等情形；
（二）信息数据指标：数据接入、数据查阅等情形，由部级网约车羁系信息交互平台在每年1月尾前完成测评。设区的市级以上出租汽车行政主管部分登录部级网约车羁系信息交互平台审查本辖区内有关测评效果；
（三）清静运营指标：清静责任落实、交通责任事故殒命率、交通违法行为等情形；
（四）运营效劳指标：运营违规行为、车辆及驾驶员资质、效劳评价、信息果真、媒体曝光等情形；
（五）社会责任指标：维护行业稳固情形；
（六）加分项目：政府及部分表扬奖励、社会公益、新能源车辆使用等情形。
第八条 出租汽车企业效劳质量信誉审核实验基准分值为1000分的计分制，另外加分分值为100分Ｉ蠛酥芷谖磕甑1月1日至12月31日。已取得《网络预约出租汽车谋划允许证》，但未开展网约车谋划营业的，不加入效劳质量信誉审核。
第九条 出租汽车企业效劳质量信誉品级凭证下列标准举行评定：
（一）审核周期内综合得分在850分及以上（其中加分项目得分为100分），且其出租汽车驾驶员效劳质量信誉审核品级为AA级及以上的比例不少于85%的，为AAAAA级；
（二）审核周期内综合得分在850分及以上（其中加分项目得分80～99分），且其出租汽车驾驶员效劳质量信誉审核品级为AA级及以上的比例不少于85%的，为AAAA级；
（三）审核周期内综合得分在850分及以上（其中加分项目得分在79分及以下），且其出租汽车驾驶员效劳质量信誉审核品级为AA级及以上的比例不少于85%的，为AAA级；
（四）审核周期内综合得分在700～849分的，或者综合得分在850分以上，但其出租汽车驾驶员效劳质量信誉审核品级为AA级及以上的比例低于85%的，为AA级；
（五）审核周期内综合得分在600～699分的，为A级；
（六）审核周期内有下列情形之一的，审核品级为B级：
1.综合得分在600分以下的；
2.出租汽车驾驶员有10％以上效劳质量信誉审核品级为Ｂ级的；
3.爆发一次殒命3人以上交通事故且负一律、主要或所有责任的；
4.爆发一次重特大恶性效劳质量事务的；
5.违反执律例则，组织或引发影响社会公共秩序、损害社会公共利益等群体性事务的；
6.严重损害出租汽车驾驶员正当权益，造成严重效果或引起重大信访事务爆发的；
7.不加入效劳质量信誉审核事情的。
出租汽车企业在审核周期内谋划时间少于6个月的，其效劳质量信誉审核品级最高为AA级。
第三章 出租汽车驾驶员效劳质量信誉审核品级划分
第十条 出租汽车驾驶员效劳质量信誉审核品级分为AAA级、AA级、A级和B级。
第十一条 出租汽车驾驶员效劳质量信誉审核内容包括：
（一）遵守规则：遵守相关执法、规则、规章等情形；
（二）清静生产：加入教育培训和爆发交通责任事故等情形；
（三）谋划行为：爆发交通违法行为、谋划违法行为等情形；
（四）运营效劳：文明优质效劳、维护旅客权益、旅客投诉等情形。
第十二条 出租汽车驾驶员效劳质量信誉审核实验基准分值为20分的计分制，另外加分分值为10分Ｉ蠛酥芷谖磕甑1月1日至12月31日。取得从业资格证件但在审核周期内未注册在岗的，不加入效劳质量信誉审核。
违反效劳质量信誉审核指标的，一次扣分分值划分为：1分、3分、5分、10分、20分五种？壑0分为止。
出租汽车驾驶员效劳质量信誉审核加分累计不得凌驾10分。
第十三条 出租汽车驾驶员效劳质量信誉审核品级凭证下列标准举行评定：
（一）审核周期内综合得分为20分及以上的，审核品级为AAA级；
（二）审核周期内综合得分为11～19分的，审核品级为AA级；
（三）审核周期内综合得分为4～10分的，审核品级为Ａ级；
（四）审核周期内综合得分为0～3分的，审核品级为Ｂ级。
出租汽车驾驶员在审核周期内注册在岗时间少于6个月的，其效劳质量信誉审核品级最高为AA级。
第十四条 出租汽车驾驶员有临危不惧、救死扶伤、拾金不昧等先进事迹的，出租汽车行政主管部分应给予响应加分奖励。
第四章 出租汽车企业效劳质量信誉审核
第十五条 出租汽车行政主管部分应每年组织开展外地区出租汽车企业的效劳质量信誉审核事情，并在审核周期次年的4月尾前完成。
第十六条 出租汽车企业应在每年的2月尾前，向效劳所在地出租汽车行政主管部分申请上一年度效劳质量信誉审核，并如实报送出租汽车企业效劳质量信誉档案等质料。
第十七条 巡游车企业效劳质量信誉档案应当包括下列内容：
（一）企业基本情形，包括出租汽车谋划允许证、营业执照以及从业职员、车辆台账等情形；
（二）企业治理情形，包括治理制度、劳动条约或谋划条约、装置卫星定位系统、培训教育等情形；
（三）清静运营情形，包括清静责任制度、交通事故责任认定书、交通事故处置惩罚、对驾驶员交通违法行为的行政处分等情形；
（四）运营效劳情形，包括企业和驾驶员谋划违规行为被行政处分的情形、效劳投诉、媒体曝光、核查处置惩罚和整改等情形；
（五）社会责任情形，包括影响社会稳固事务的时间、主要缘故原由、事务经由、加入人数、社会影响和处置惩罚等情形；
（六）加分项目情形，包括获得政府和部分表扬、社会公益、新能源车辆使用等情形。
第十八条 网约车平台公司效劳质量信誉档案应当包括下列内容：
（一）企业基本情形，包括企业谋划允许证、营业执照以及从业职员、车辆台账等情形；
（二）企业治理情形，包括治理制度、劳动条约或协议、装置车辆卫星定位装置、培训教育等情形；
（三）信息治理情形，包括数据接入、数据盘问等情形；
（四）清静运营情形，包括清静责任落真相形、交通责任事故殒命率等情形；
（五）运营效劳情形，包括运营违规行为、效劳评价、信息果真、媒体曝光等情形；
（六）社会责任情形，包括维护行业稳固情形；
（七）加分项目情形，包括政府及部分表扬奖励、社会公益、新能源车辆使用等情形。
第十九条 出租汽车行政主管部分应当对出租汽车企业报送的质料举行核实。发明纷歧致的，应当组织核查，要求出租汽车企业举行说明。
出租汽车企业报送虚伪质料的，一经查实，该周期其效劳质量信誉审核品级最高评定为A级，情节严重的，可直接评定为B级。
第二十条 出租汽车行政主管部分应当凭证《巡游出租汽车企业效劳质量信誉审核评分标准》（见附件1）、《网络预约出租汽车谋划者效劳质量信誉审核评分标准》（见附件2）组织对出租汽车企业效劳质量信誉品级举行初评。
出租汽车行政主管部分应当在当田主要新闻媒体或本机构网站上对初评效果举行为期10日的公示。对公示效果有异议的，可在公示期内向出租汽车行政主管部分反应。出租汽车行政主管部分应对反应情形实时处置惩罚。
第二十一条 出租汽车行政主管部分应当在公示竣事后，对申诉和举报情形举行调审核实，凭证各项指标的审核效果对出租汽车企业的效劳质量信誉品级举行评定并逐级上报。
出租汽车企业效劳质量信誉品级为A级及以下的，由出租汽车企业效劳质量信誉审核实验主体审定；出租汽车企业效劳质量信誉审核品级为AA级的，由设区的市级出租汽车行政主管部分审定；审核品级为AAAAA级、AAAA级、AAA级的，由省级交通运输主管部分审定、宣布，并将AAAA级、AAAAA级的审定效果报送交通运输部。
第二十二条 出租汽车行政主管部分、出租汽车企业应当划分建设出租汽车企业效劳质量信誉档案，并增强对效劳质量信誉档案的治理，实时将相关内容和质料记入效劳质量信誉档案。
第五章 驾驶员效劳质量信誉审核
第二十三条 出租汽车驾驶员效劳质量信誉审核事情每年举行一次。
出租汽车驾驶员应当在效劳质量信誉审核周期届满后30日内，持自己的从业资格证件到外地出租汽车行政主管部分签注效劳质量信誉审核品级。勉励出租汽车行政主管部分对出租汽车驾驶员效劳质量信誉审核品级实验网上签注。
第二十四条 出租汽车行政主管部分应当凭证《巡游出租汽车驾驶员效劳质量信誉审核评分标准》（见附件3）、《网络预约出租汽车驾驶员效劳质量信誉审核评分标准》（见附件4）计分，分数爆发转变的，应实时见告驾驶员；凭证出租汽车驾驶员审核周期内综合得分情形评定效劳质量信誉审核品级，并提供盘问效劳。
第二十五条 出租汽车驾驶员一个审核周期届满，经签注效劳质量信誉审核品级后，该审核周期内的扣分与加分予以扫除，不转入下一个审核周期。
第二十六条 出租汽车驾驶员在审核周期内综合得分计至3分及以下的，应当在计至3分及以下之日起15日内，按有关划定接受培训，并到出租汽车行政主管部分治理扫除计别离续。
出租汽车行政主管部分应将有关信息录入出租汽车驾驶员数据库，扫除培训前的扣分和加分。在本次效劳质量信誉审核周期内，出租汽车驾驶员效劳质量信誉审核品级为Ｂ级。
第二十七条 对出租汽车驾驶员效劳质量信誉审核信息有异议的，可以向出租汽车行政主管部分举行申诉或者举报。经调审核实申诉和举报属实的，应对驾驶员效劳质量信誉审核信息予以更正。
第二十八条 出租汽车行政主管部分、出租汽车企业应当凭证相关划定，划分建设出租汽车驾驶员效劳质量信誉档案。
出租汽车驾驶员效劳质量信誉档案应当包括下列内容：
（一）基本情形，包括出租汽车驾驶员的姓名、性别、身份证号、住址、联系电话、效劳单位、初领驾驶证日期、准驾车型、从业资格证号以及从业资格证件领取、注册和变换纪录、培训教育等情形；
（二）遵守规则情形，包括查处出租汽车驾驶员违法行为等情形；
（三）清静生产情形，包括交通责任事故的时间、所在、死伤人数、经济损失、交通事故责任认定和处置惩罚等情形；
（四）谋划效劳情形，包括旅客投诉、媒体曝光的效劳质量事务等情形。
第六章 赏罚步伐
第二十九条 出租汽车行政主管部分应当建设完善出租汽车效劳质量信誉公共信息平台，并通过本部分网站或其他方法实时宣布出租汽车企业和驾驶员效劳质量信誉审核效果以及下一次签注驾驶员效劳质量信誉审核时间等信息，利便社会各界盘问。
省级交通运输主管部分应当通过本部分网站、“信用交通”网站或其他方法宣布上一年度出租汽车企业效劳质量信誉审核效果，并建设盘问系统。
第三十条 出租汽车行政主管部分应当增强出租汽车市场羁系，充分使用12328、12345等热线电话等多种途径，建设出租汽车企业、驾驶员效劳质量信誉信息网络制度。
出租汽车行政主管部分应当通过信息系统实时纪录和更新企业、驾驶员效劳质量信誉信息，并建设与其他部分的信息共享机制。
第三十一条 出租汽车行政主管部分应当将出租汽车企业效劳质量信誉审核效果作为设置巡游车谋划权指标或延续出租汽车企业谋划允许的主要依据，并按以下划定执行：
（一）对近三年效劳质量信誉审核品级一连被评为AAA级及以上的巡游车企业，在申请新增巡游车谋划权指标时，可优先思量，或在巡游车谋划权效劳质量招投标时予以加分；
（二）对近三年效劳质量信誉审核品级一连被评为AA级及以上的出租汽车企业，在申请巡游车谋划权延续谋划，或申请延续网约车谋划允许时，在切正当定条件下，可优先予以批准；
（三）对效劳质量信誉审核品级一连两年被评为A级的出租汽车企业，应当催促其增强内部治理；
（四）对效劳质量信誉审核品级被评为B级的出租汽车企业，出租汽车行政主管部分应当责令其限期整改，将企业法人及主要谋划人信息向社会宣布，并可作为巡游车企业在整改年度内加入巡游车谋划权效劳质量招投标的审慎性参考依据。
第三十二条 省级、设区的市级出租汽车行政主管部分可划分对效劳质量信誉审核品级AA级及以上的出租汽车企业，揭晓证书、标牌（式样见附件5）。AA级及以上出租汽车企业，可在巡游车顶灯、车门外侧等显著位置或移动互联网应用程序客户端上标示企业效劳质量信誉审核品级。
第三十三条 出租汽车企业有下列情形之一的，设区的市级以上出租汽车行政主管部分应当凭证职责分工，视差别情形，将其已评定审核品级降级，并报上级交通运输治理部分备案：
（一）爆发一次殒命3人以上交通事故且负一律、主要或所有责任的；
（二）爆发一次重特大恶性效劳质量事务的；
（三）组织或引发影响社会公共秩序、损害社会公共利益的停运等群体性事务的。
第三十四条 出租汽车行政主管部分应当在巡游车效劳监视卡上标注巡游车驾驶员效劳质量信誉审核品级。勉励通过车载智能终端或电子监视卡等形式标注巡游车驾驶员效劳质量信誉审核品级。网约车驾驶员效劳质量信誉审核品级由网约车平台公司在移动互联网应用程序客户端上标注。
勉励出租汽车行政主管部分、出租汽车企业以及相关社团组织对效劳质量信誉审核品级为AAA级的出租汽车驾驶员举行表扬奖励。
出租汽车行政主管部分应当指导出租汽车企业优先聘用效劳质量信誉审核品级高的出租汽车驾驶员，勉励将出租汽车驾驶员信誉审核品级与其薪资待遇、提升、培训、辞退挂钩。
第三十五条 出租汽车企业应当增强对效劳质量信誉审核品级为Ｂ级的出租汽车驾驶员的教育和治理。
第三十六条 出租汽车驾驶员有下列情形之一的，出租汽车行政主管部分应当将其列入不良纪录驾驶员名单：
（一）在审核周期内效劳质量信誉审核综合得分为0分，且未凭证划定加入培训的；
（二）一连两个审核周期效劳质量信誉审核品级均为Ｂ级的；
（三）在一个审核周期内累计综合得分有两次以上被计至3分及以下的；
（四）无正当理由凌驾划准时间，未签注效劳质量信誉审核品级的；
（五）爆发其他严重违法行为或效劳质量事故的。
出租汽车行政主管部分应当建设不良纪录驾驶员名单数据库，为出租汽车企业提供盘问效劳，并增强对不良纪录驾驶员的培训教育和治理。
第七章 附则
第三十七条 本步伐中下列用语的寄义是指：
（一）出租汽车驾驶员，是指取得出租汽车从业资格并在审核周期内从事出租汽车效劳的驾驶职员。
（二）出租汽车企业效劳质量信誉审核，是指在审核周期内，对出租汽车企业的治理制度、清静运营、运营效劳和社会责任等方面的综合评价。
（三）出租汽车驾驶员效劳质量信誉审核，是指在审核周期内，对驾驶员在出租汽车效劳中遵纪遵法、清静生产、谋划行为和运营效劳等方面的综合评价。
（四）重特大恶性效劳质量事务，是指由于出租汽车企业或其出租汽车驾驶员的缘故原由，造成严重人身危险或重大工业损失，或造成卑劣社会影响的效劳质量事务。
第三十八条 上级出租汽车行政主管部分应当对下级出租汽车行政主管部分组织开展的效劳质量信誉审核事情举行监视检查。
第三十九条 各地关于驾驶员在巡游车和网约车之间身份转换的，应统筹思量其效劳质量信誉审核事情。
第四十条 勉励出租汽车行政主管部分和出租汽车企业建设出租汽车企业和驾驶员效劳质量信誉电子档案。勉励行业协会品级三方机构加入出租汽车效劳质量信誉审核事情。效劳质量信誉纸质档案生涯时间不得低于3年，电子档案生涯时间不得低于10年。
第四十一条 设区的市级以上出租汽车行政主管部分可凭证现实，以驾驶员效劳质量信誉审核情形为基本依据，制订外地区巡游车单车效劳质量信誉审核步伐，并组织实验。
第四十二条 个体巡游出租汽车谋划的效劳质量信誉审核，重点审核驾驶员的效劳质量信誉。谋划者的效劳质量信誉审核及赏罚步伐，由省级交通运输主管部分参照本步伐制订。
第四十三条 省、市交通运输主管部分可依据本步伐细化审核标准、审核方法及赏罚步伐等。
第四十四条 本步伐自2022年7月1日起施行。
附件：1.巡游出租汽车企业效劳质量信誉审核评分标准
2.网络预约出租汽车谋划者效劳质量信誉审核评分标准
3.巡游出租汽车驾驶员效劳质量信誉审核评分标准
4.网络预约出租汽车驾驶员效劳质量信誉审核评分标准
5.出租汽车企业效劳质量信誉审核品级证书式样
抄送：部法制司，中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组。
